Ajuste impositivo: El FMI le pide a la Argentina que más trabajadores paguen Ganancias
- El organismo internacional propone una reforma integral para elevar la recaudación en un 3,3% del PBI. El plan incluye eliminar exenciones fiscales. Además, propone aumentar las cuotas del Monotributo y ampliar la base imponible del Impuesto a las Ganancias al 20% de los empleados. También, el FMI busca que más trabajadores paguen ganancias. Esto significa que la meta principal del FMI es que más trabajadores paguen ganancias y se amplíe la base de contribuyentes.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) puso sobre la mesa una ambiciosa y polémica hoja de ruta para el sistema tributario argentino. En su último reporte de temas seleccionados, el organismo calificó el esquema impositivo actual como «complejo, distorsivo e inestable«. Por ello, instó al Gobierno de Javier Milei a presentar una reforma que fortalezca el ancla fiscal. El núcleo de la propuesta se basa en la eliminación del llamado «gasto tributario». Es decir, terminar con las excepciones y regímenes especiales que permiten a ciertos sectores pagar menos impuestos. Gracias a ello se permitiría una suba en la recaudación estimada en 3,3 puntos del Producto Bruto Interno (PBI). Por supuesto, esto refuerza la idea de que la orientación del FMI es que más trabajadores paguen ganancias mediante cambios estructurales.
Uno de los puntos más sensibles de la propuesta es la expansión del Impuesto a las Ganancias sobre las personas físicas. El FMI considera que la reforma de 2023, que redujo el universo de contribuyentes al 1% de los trabajadores, debe ser revertida. La meta del organismo es volver a los niveles de 2019. Así, al menos el 20% de los trabajadores en relación de dependencia quedarían alcanzados por el tributo. Esta medida, por sí sola, aportaría un 0,4% adicional al PBI . Además, buscaría simplificar la estructura de tipos impositivos para ganar eficiencia recaudatoria. En síntesis, el FMI más trabajadores paguen ganancias es el eje de la propuesta.
Monotributo bajo la lupa y fin de regímenes especiales
En sintonía con el ajuste sobre los salarios, el reporte plantea una «alineación» del Monotributo con el régimen general. Esto implicaría una suba considerable en las cuotas del componente fiscal y de seguridad social. Se busca así reducir la brecha con lo que actualmente tributan los trabajadores autónomos. Según el Fondo, armonizar estas categorías no solo aportaría un 1% del PBI a las arcas del Estado. También desincentivaría la evasión y la fragmentación de empresas que buscan mantenerse en escalas menores para evitar saltos impositivos bruscos. Además, el FMI más trabajadores paguen ganancias es un objetivo clave para modificar la recaudación.
La reforma también sugiere cambios estructurales en el Impuesto a las Sociedades, proponiendo una alícuota general del 30% para todas las empresas. Así, se eliminaría el sistema progresivo actual de escalas (del 25% al 35%) que, según el organismo, penaliza el crecimiento de las compañías pequeñas. Además, el FMI recomienda actualizar los impuestos específicos al Tabaco y a los Combustibles en función de la inflación. También propone fortalecer los tributos provinciales sobre la propiedad para aliviar la dependencia de transferencias discrecionales.
Este esquema representa un desafío político y filosófico para la administración libertaria. Mientras el Palacio de Hacienda, liderado por Luis Caputo, prioriza la eliminación de impuestos distorsivos como el «Impuesto al Cheque» o Ingresos Brutos, el FMI presiona por un incremento en la presión fiscal efectiva para garantizar el superávit. Con la recaudación mostrando signos de debilidad en los últimos meses, el compromiso asumido con Washington obligará al Gobierno a presentar un proyecto de reforma antes de fin de año. Se da así un complejo equilibrio entre sus promesas de bajar impuestos y las exigencias del organismo de crédito. Por último, no hay dudas de que uno de los ejes centrales es que el FMI más trabajadores paguen ganancias para aumentar los ingresos fiscales.
